京沪出台新政 高端人才可直接落户

到了3月下旬，去年尚未有“大动作”的北京和上海也陆续出台吸引人才新政，向全球发出高端人才召集令，对符合条件的人才给予落户指标。

3月21日，北京市人社局发布《北京市引进人才管理办法（试行）》的通知，提出建立优秀人才引进的“绿色通道”，可在聘用单位的集体户落户，配偶及未成年子女随调随迁。

几天后，上海也加入了“大战”。3月26日下午，上海在人才工作大会上公布《上海加快实施人才高峰工程行动方案》。

上海的方案同样在户口、住房等方面给予优待。高峰人才及其家属、核心团队成员及其家属可以直接办理户籍，系统解决在沪工作期间的长期稳定居住需求，允许使用支持资金购买商业养老和商业医疗保险，允许将在沪的薪酬收入、成果转化收益等合法收入汇至境外等。

在中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全看来，从京沪等一线城市的人才新政来看，我国城市竞争已经从二三线城市与一线城市的竞争，转变为国际化的竞争。一线城市通过高端人才争抢的，实则是国际竞争力。

“我们概念中认为中国劳动力是过剩的，其实人口学界普遍认为，人口红利已经过去了，未来劳动力供给可能会出现不足。我国人口的结构化不足很明显，尤其是高端的国际化人才供给非常缺乏。”鲁全说。

北京市职业介绍服务中心主任宋晔也表示，北京用人需求存在结构性矛盾，随着北京“四个中心”功能不断显现，科学研究和技术服务业、文化创意产业等领域用人需求会更多。

3月28日，北京市职业介绍服务中心发布2018年上半年北京市人力资源市场供求形势分析，上半年北京用人需求缺口约为0.8万人。其中“高精尖”行业需求占比为21.5%，同比略有上升，需求量最大的为“信息传输、软件和信息技术服务业”“科学研究和技术服务业”等。

因此，京沪的人才“征集令”，在人才的标准和领域要求比其他城市更为严格。北京明确加大科技创新、文化创意、体育、金融、高技能等领域人才引进力度。上海则聚焦有基础、有优势、能突破的13个重点领域招揽人才，包括宇宙起源与天体观测、光子科学与技术、生命科学与生物医药、集成电路与计算科学、脑科学与人工智能、航空航天、船舶与海洋工程、量子科学等。

上海的方案还明确，高峰人才应具备的核心条件是：取得国内外同行公认的突出成就，一般处于本领域全国前5名或国际前20名，或具有成长为世界级高峰人才的潜力。